Strategia rozwoju społeczno-gospodarczego miasta Kostrzyn nad Odrą została stworzona poprzez metodę aktywnego planowania strategicznego. W jej tworzeniu brali udział przedstawiciele miejskich władz samorządowych reprezentowanych przez radnych Rady Miasta i członków Zarządu Miasta, reprezentację Starostwa Powiatu Gorzowskiego Ziemskiego, Lubuskiego Urzędu Marszałkowskiego, miejskich służb komunalnych, organizacji społecznych i stowarzyszeń, administracji i instytucji oraz przedstawicieli lokalnego biznesu.

W dniach 23-25 kwietnia 1999r. w Lubniewicach odbyła się pierwsza część, a w dniach 10-11 czerwca 1999r. druga część sesji planowania strategicznego rozwoju miasta Kostrzyn nad Odrą.

Celem sesji było zbudowanie, w gronie przedstawicieli środowiska społeczno-gospodarczego miasta Kostrzyna oraz zaproszonych gości, strategii rozwoju poprzez określenie misji i celów strategicznych rozwoju na podstawie analizy SWOT, a w dalszym etapie wyznaczenie szeregu zadań, których realizacja będzie prowadzić do osiągnięcia zamierzonych rezultatów.

Niniejsze opracowanie przedstawia diagnozę stanu miasta oraz wyniki sesji, które określają misję miasta Kostrzyn nad Odrą, cele strategiczne jego rozwoju, analizę SWOT sytuacji miasta oraz szczegółowe listy zadań, niezbędnych do osiągnięcia założonych celów.

W części zawierającej załączniki zawarto wyniki poszczególnych etapów prac uczestników sesji, a więc wypracowane grupowo propozycje, które były podstawą ostatecznych ustaleń (wyników sesji) sformułowanych w gronie wszystkich uczestników sesji.

Raport z sesji był szczegółowo analizowany przez komisje Rady Miasta a uwagi komisji zostały uwzględnione w niniejszym opracowaniu.

W dniach 14-15 października 2005 r.  w miejscowości Rogi odbyło się seminarium dotyczące zmian i aktualizacji celów strategicznych z udziałem radnych Rady Miasta, burmistrzów miasta, naczelników wydziałów Urzędu Miasta, kierowników jednostek organizacyjnych i ekspertów zewnętrznych.

Aktualizacja dokumentu została przeprowadzona w marcu 2001r., w maju 2003r., w lutym 2004 (cele i zadania), w marcu 2006r. i w marcu 2009r.